打鸟“弹弓哥”家庭困难,无法生态赔偿 检察院:“劳务代偿”

2021-10-15 15:40:06 来源:紫牛新闻

  “非法狩猎触犯了法律,我已经认识到自己的错误,真诚地向全市人民道歉。”12日,在当地报纸公开道歉后,非法捕鸟人吴兵(化名)以参加全国文明典范城市创建的实际行动,痛改前非,按下了劳务代偿生态环境损害的启动键。扬子晚报\/紫牛新闻记者15日从高邮检方采访获悉,从昔日的非法狩猎捕鸟人,转身变为环境保护志愿者,源于高邮检察院一件公益诉讼案的办理。

  农闲打鸟,“弹弓哥”被追究刑事责任

  记者了解到,吴兵是高邮市一乡镇农民,务农之余,练就了一手“绝活”——弹弓打鸟。2019年10月至2020年1月,吴兵用自己的这手“绝活”,多次在居住地周围非法狩猎各类野生鸟类,被公安机关查获。经鉴定,吴兵非法狩猎的野生鸟类中有30只属于国家保护的“三有动物”。在追究吴兵刑事责任的同时,检察机关依法启动公益诉讼办案程序。

  “谁损害谁赔偿”,是检察公益诉讼的一项原则,吴兵必须承但生态环境损害赔偿责任。检察机关在调查过程中发现,吴兵生活在农村,主要收入来源是务农,家庭经济条件一般,要求其支付生态损害赔偿金,既存在现实困难,也会对其生活产生影响。为此,在扬州市检察院指导下,高邮检察院依据《江苏省人民代表大会常务委员关于加强检察公益诉讼工作的决定》相关精神,更新办案理念、创新办案方式,决定探索以劳务代偿的方式推动生态修复得到落实。

打鸟“弹弓哥”家庭困难,无法生态赔偿 检察院:“劳务代偿”

  检察听证

  公开听证,约定以公益劳动承担生态损害赔偿

  “当事人只有小学文化,法律意识不强。劳务代偿的形式既符合法律精神,也更具有教育意义,还有利于引导整个社会共同保护公益。”应邀担任听证员的人民监督员吉忠山说。

  围绕是否可以劳务代偿、如何进行劳务代偿等问题,高邮检察院举行了一场公开听证会,邀请人民监督员、政协委员和知名律师担任听证员,就劳务代偿的可行性以及主要内容、次数、时长等一一进行细化。最终,高邮检察采纳听证员的意见,和吴兵达成公益诉讼和解协议,约定由吴兵以一定量的公益劳动承担生态损害赔偿。

  值得一提的是,该起案件办理过程中,高邮市检察院与高邮市自然和规划局共同开展的“检源行”合作共建发挥了大作用。该市自然资源和规划局派员参加听证会并发表意见,还承担对吴兵开展公益劳动进行具体管理和指导等事宜。

打鸟“弹弓哥”家庭困难,无法生态赔偿 检察院:“劳务代偿”

  登报道歉

  该起劳务代偿案件,为扬州基层检察院首例

  为使和解调解协议真正落地见效,高邮检察院依法向江苏省如皋市法院申请司法确认,获得支持。审理该案的法官薛专认为:高邮市检察院探索运用劳务代偿的方式,让被告承担野生动物资源损害赔偿责任,是扬州基层检察院的首例。这种方式既彰显了有损害必有赔偿的生态保护原则,又体现了对无固定收入行为人的司法关怀。而且,让行为人直接参与生态保护,比单纯的经济赔偿更有利于教育引导附近居民自觉保护野生动物资源,实现人与自然的和谐共生。

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  “弹弓哥”当上了志愿者

  据悉,下一步,检察机关将根据法院裁定,联合自然资源和规划部门对吴兵开展的公益劳动开展跟进监督。高邮市检察院党组书记、检察长张勇表示,将坚决贯彻执行市委决策部署,深化司法创新,通过一个又一个鲜活的案例传递社会正能量、引导文明新风尚,为建设全国文明典范城市贡献检察力量。通讯员 宏明 歆月 学涛 扬子晚报\/紫牛新闻记者 陈咏

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